国务院:5月1日起正式实施存款保险制度

国务院今日公布《存款保险条例》,并于5月1日起正式实施。 中国人民银行负责存款保险制度实施,最高偿付限额为人民币50万元。

中华人民共和国国务院令

第660号

《存款保险条例》已经2014年10月29日国务院第67次常务会议通过,现予公布,自2015年5月1日起施行。

总理 李克强

2015年2月17日

存 款 保 险 条 例

第一条为了建立和规范存款保险制度,依法保护存款人的合法权益,及时防范和化解金融风险,维护金融稳定,制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构(以下统称投保机构),应当依照本条例的规定投保存款保险。

投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构,以及外国银行在中华人民共和国境内设立的分支机构不适用前款规定。但是,中华人民共和国与其他国家或者地区之间对存款保险制度另有安排的除外。

第三条本条例所称存款保险,是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费,形成存款保险基金,存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款,并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。

第四条被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。但是,金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。

第五条存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额,报国务院批准后公布执行。

同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的,实行全额偿付;超出最高偿付限额的部分,依法从投保机构清算财产中受偿。

存款保险基金管理机构偿付存款人的被保险存款后,即在偿付金额范围内取得该存款人对投保机构相同清偿顺序的债权。

社会保险基金、住房公积金存款的偿付办法由中国人民银行会同国务院有关部门另行制定,报国务院批准。

第六条存款保险基金的来源包括:

(一)投保机构交纳的保费;

(二)在投保机构清算中分配的财产;

(三)存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的收益;

(四)其他合法收入。

第七条存款保险基金管理机构履行下列职责:

(一)制定并发布与其履行职责有关的规则;

(二)制定和调整存款保险费率标准,报国务院批准;

(三)确定各投保机构的适用费率;

(四)归集保费;

(五)管理和运用存款保险基金;

(六)依照本条例的规定采取早期纠正措施和风险处置措施;

(七)在本条例规定的限额内及时偿付存款人的被保险存款;

(八)国务院批准的其他职责。

存款保险基金管理机构由国务院决定。

第八条本条例施行前已开业的吸收存款的银行业金融机构,应当在存款保险基金管理机构规定的期限内办理投保手续。

本条例施行后开业的吸收存款的银行业金融机构,应当自工商行政管理部门颁发营业执照之日起6个月内,按照存款保险基金管理机构的规定办理投保手续。

第九条存款保险费率由基准费率和风险差别费率构成。费率标准由存款保险基金管理机构根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素制定和调整,报国务院批准后执行。

各投保机构的适用费率,由存款保险基金管理机构根据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。

第十条投保机构应当交纳的保费,按照本投保机构的被保险存款和存款保险基金管理机构确定的适用费率计算,具体办法由存款保险基金管理机构规定。

投保机构应当按照存款保险基金管理机构的要求定期报送被保险存款余额、存款结构情况以及与确定适用费率、核算保费、偿付存款相关的其他必要资料。

投保机构应当按照存款保险基金管理机构的规定,每6个月交纳一次保费。

第十一条存款保险基金的运用,应当遵循安全、流动、保值增值的原则,限于下列形式:

(一)存放在中国人民银行;

(二)投资政府债券、中央银行票据、信用等级较高的金融债券以及其他高等级债券;

(三)国务院批准的其他资金运用形式。

第十二条存款保险基金管理机构应当自每一会计年度结束之日起3个月内编制存款保险基金收支的财务会计报告、报表,并编制年度报告,按照国家有关规定予以公布。

存款保险基金的收支应当遵守国家统一的财务会计制度,并依法接受审计机关的审计监督。

第十三条存款保险基金管理机构履行职责,发现有下列情形之一的,可以进行核查:

(一)投保机构风险状况发生变化,可能需要调整适用费率的,对涉及费率计算的相关情况进行核查;

(二)投保机构保费交纳基数可能存在问题的,对其存款的规模、结构以及真实性进行核查;

(三)对投保机构报送的信息、资料的真实性进行核查。

对核查中发现的重大问题,应当告知银行业监督管理机构。

第十四条存款保险基金管理机构参加金融监督管理协调机制,并与中国人民银行、银行业监督管理机构等金融管理部门、机构建立信息共享机制。

存款保险基金管理机构应当通过信息共享机制获取有关投保机构的风险状况、检查报告和评级情况等监督管理信息。

前款规定的信息不能满足控制存款保险基金风险、保证及时偿付、确定差别费率等需要的,存款保险基金管理机构可以要求投保机构及时报送其他相关信息。

第十五条存款保险基金管理机构发现投保机构存在资本不足等影响存款安全以及存款保险基金安全的情形的,可以对其提出风险警示。

第十六条投保机构因重大资产损失等原因导致资本充足率大幅度下降,严重危及存款安全以及存款保险基金安全的,投保机构应当按照存款保险基金管理机构、中国人民银行、银行业监督管理机构的要求及时采取补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等措施。

投保机构有前款规定情形,且在存款保险基金管理机构规定的期限内未改进的,存款保险基金管理机构可以提高其适用费率。

第十七条存款保险基金管理机构发现投保机构有《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条、第三十九条规定情形的,可以建议银行业监督管理机构依法采取相应措施。

第十八条存款保险基金管理机构可以选择下列方式使用存款保险基金,保护存款人利益:

(一)在本条例规定的限额内直接偿付被保险存款;

(二)委托其他合格投保机构在本条例规定的限额内代为偿付被保险存款;

(三)为其他合格投保机构提供担保、损失分摊或者资金支持,以促成其收购或者承担被接管、被撤销或者申请破产的投保机构的全部或者部分业务、资产、负债。

存款保险基金管理机构在拟订存款保险基金使用方案选择前款规定方式时,应当遵循基金使用成本最小的原则。

第十九条有下列情形之一的,存款人有权要求存款保险基金管理机构在本条例规定的限额内,使用存款保险基金偿付存款人的被保险存款:

(一)存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织;

(二)存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算;

(三)人民法院裁定受理对投保机构的破产申请;

(四)经国务院批准的其他情形。

存款保险基金管理机构应当依照本条例的规定,在前款规定情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款。

第二十条存款保险基金管理机构的工作人员有下列行为之一的,依法给予处分:

(一)违反规定收取保费;

(二)违反规定使用、运用存款保险基金;

(三)违反规定不及时、足额偿付存款。

存款保险基金管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条投保机构有下列情形之一的,由存款保险基金管理机构责令限期改正;逾期不改正或者情节严重的,予以记录并作为调整该投保机构的适用费率的依据:

(一)未依法投保;

(二)未依法及时、足额交纳保费;

(三)未按照规定报送信息、资料或者报送虚假的信息、资料;

(四)拒绝或者妨碍存款保险基金管理机构依法进行的核查;

(五)妨碍存款保险基金管理机构实施存款保险基金使用方案。

投保机构有前款规定情形的,存款保险基金管理机构可以对投保机构的主管人员和直接责任人员予以公示。投保机构有前款第二项规定情形的,存款保险基金管理机构还可以按日加收未交纳保费部分0.05%的滞纳金。

第二十二条本条例施行前,已被国务院银行业监督管理机构依法决定接管、撤销或者人民法院已受理破产申请的吸收存款的银行业金融机构,不适用本条例。

第二十三条本条例自2015年5月1日起施行。

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2014年11月9日西昌邛海湿地国际马拉松赛

2014年11月8日下午16:30,2014西昌邛海湿地国际马拉松新闻发布会在西昌市邛海宾馆新会议中心2楼一会议室成功举行。会议由州委宣传部常务副部长、州委外宣办(州政府新闻办)主任——陈甫林主持。

会议第一项议程,由陈甫林主任介绍了到场领导、嘉宾、运动员代表等。
施  遐  凉山州政府副州长
张永良  国家体育总局田径运动管理中心马拉松办公室主任
朱  明  四川省运动技术学院副院长
吉觉作哈 凉山州体育局局长
宋  莉  西昌市委常委、宣传部部长
冯  喆  川籍奥运员
优秀外籍选手
刘中心  凉山籍运动员代表
以及友好城市、赞助商代表和各界媒体朋友们。
会议第二项议程,由2014西昌邛海湿地国际马拉松赛事组委会执行主任、凉山州人民政府副州长施遐做新闻发布。
一、赛事保障
1.为确保本次赛事的顺利进行,赛事组委会制定了《组委会工作方案》、《竞赛规程》、《医疗救护方案》、《宣传方案》、《安保反恐维稳方案》、《后勤接待保障方案》、《赛道建设及环境整治工作方案》,组织了近11000人的保障队伍。其中,安保警力7872人,裁判员300人,志愿者1056人,医疗救护人员250人,赛事工作人员1200余人等,以确保本次赛事顺利进行。
2.赛事组委会医疗救护部在沿途赛道设置了11个医疗救护站和9个医疗救护点,每5公里设置一个医疗站(2名医生、2名护士);每2.5公里设置一个医疗点(1名医生、1名护士);每1公里设置一名医务人员;每100米设置一名医疗志愿者,各医疗站必须配备医疗急救器械及设施;每5公里配备一辆救护车(2名医生、2名护士、1名司机及急救必备品),起终点功能区指挥中心设置救护车,全程马拉松有两辆救护车先后跟队。
3.赛事组委会对大赛食品与饮用水严格把关,食品药品监管局对所有嘉宾、运动员、裁判员、志愿者在赛道及宾馆的食品及饮用水做了严格的检查,确保赛事顺利进行。
4.赛事组委会在赛道沿途设置了近百个移动厕所,赛道沿线社会厕所、公共厕所比赛当日全部对外免费开放,充分保证赛事顺利进行。
5.赛事组委会共准备了40000瓶矿泉水、4500瓶功能性饮料,3000个运动能量棒,在赛道沿线设置了9个饮/用水站,9个饮料站,并在全/半程马拉松终点、迷你马拉松终点处设置了饮水站,充分保证赛事用水。
二、招商工作
随着西昌国际马拉松影响力的不断扩大,有意向与西昌邛海湿地国际马拉松赛合作的企业越来越多,总冠名已确定凉山矿业股份有限公司,海尔斯(中国)体育用品有限公司为赛事提供了所有运动员、志愿者、裁判员、工作人员等服装,其他赞助企业有中国电信凉山分公司、西昌蜀鑫置业有限公司、成都顶津食品有限公司、中国人民财产保险股份有限公司凉山分公司、四川省莫舍商务服务有限责任公司、西昌三牧乳业有限公司等。
三、报名情况
西昌国际马拉松报名工作已全面截止,共有来自肯尼亚、埃塞俄比亚、美国、荷兰、加拿大、法国、印度、俄罗斯、坦桑尼亚、英国等25个国家或地区,国内30个省市的18366名运动员报名参赛,其中外籍特邀选手40名左右,自主报名外籍选手24名;全程马拉松1643人;半程马拉松2612人;迷你马拉松14151人。
四、赛事亮点
1. 凉山籍奥运冠军殷剑,四川籍奥运冠军张山、唐琳、冯喆,中国好声音、西昌马拉松形象大使吉克隽逸,以及央视著名主持人胡蝶、路一鸣、谢颖颖等参加本次马拉松,将为我州开展全民健身活动起到引领示范作用。
2.突出全民健身主题,本次比赛年龄最小的参赛者不到5岁,年龄最大的参赛者是毕业于黄埔军校的第二十一期学员,已90岁高龄的抗战老兵刘中心老先生。参赛选手年龄的巨大差异充分体现了凉山州人民热爱生活,享受比赛的积极生活态度。
3.为充分调动四川省参赛运动员的积极性和热情,在赛事设项上增设了四川籍选手组,对四川籍男女全程、半程前8名的运动员给予名次奖金奖励及中国电信凉山分公司提供的VIVO或OPPO手机一部。
4.组委会开设了马拉松摄影大赛、最美跑者评选、送温暖到基层公益活动等系列活动。
5.组委会邀请到了多名世界排名前十名的优秀外籍运动员,其中男子马拉松运动员GIRMAY BIRHANU GEBRU最好成绩达到了2小时5分49秒,女子马拉松也有多名运动员成绩达到2小时30分钟以内。
6.组委会决定在赛会期间,我州主要旅游景区向参赛嘉宾及运动员实行免费开放政策,具体办法是:从11月7日至11月11日,非凉山籍运动员、裁判员、组委会邀请嘉宾,凭本人身份证、运动员号码布免首道门票。11月9日当天,运动员可凭号码布免费乘坐市内公交车。
7.本次比赛线路选择在中国最大的城市湿地邛海湿地,景区道路28.7公里,城市道路6.2公里,一级公路7.3公里。赛道沿途风景秀丽,借助CCTV-5航拍直播,将打造出中国最美马拉松赛道之一,给观众们展现出不一样的西昌!不一样的湿地!
会议第三项议程,外籍运动员代表发言以及凉山籍运动员代表发言。
会议第四项议程,凉山州体育局吉觉作哈局长,川籍奥运冠军冯喆先生,四川省莫舍商务服务有限责任公司肖露董事长,为获得2014西昌邛海湿地国际马拉松赛“莫舍最美跑者”的获奖选手颁奖。
会议最后一项议程,答记者提问。

 

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