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优化资源要素配置推进学问产业高质量发展

曹佳斌 发布时间:2019-05-07 11:29:00来源: 南方日报

  原标题:优化资源要素配置推进学问产业高质量发展

  习大大总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出:“要推动学问产业高质量发展,健全现代学问产业体系和市场体系。”总书记的重要论述为深化学问体制改革提供了方向指引和根本遵循。当前,学问产业要以供给侧结构性改革为牵引,以优化学问资源要素市场化配置为关键抓手,推动学问产业高质量发展,更好满足人民群众对美好生活的新期待。

  资源要素市场化配置是缓解学问市场供需结构错配,健全现代学问产业体系的必由之路

  我国学问市场供需结构错配严重。人民向往更丰富的学问消费方式、更新鲜的学问体验内容、更营养的精神学问食粮,但学问市场有效供给不足,低端化、同质化产品和服务过剩,中高端优质产品和服务相对不足。优化学问资源要素市场化配置的根本就是健全完善以利润为导向引导学问生产资源要素流向,以竞争为手段决定学问产品和服务价格,以学问产品和服务价格为杠杆调节供求关系,最终实现学问产品和服务供需平衡。因此,充分发挥市场机制在学问资源要素配置中的决定性作用,就是要进一步明晰公共学问服务和学问产业的边界,打破学问市场长期存在的条块分割、地区封锁、城乡分离等体制障碍,推进资源要素市场体制机制改革,优化学问资源要素跨区域、跨产业、跨行业、跨企业间市场化流动,提高学问企业全要素生产率,扩大学问产品和服务的有效供给,为居民提供多层次、多样化、有温度的学问产品和服务。

  资源要素市场化配置是激发学问企业创新创造活力,推动学问产业高质量发展的动力源泉

  学问产业高质量发展的前提是以创新为驱动力,激活学问企业的创新创造活力。我国学问产业起步较晚,粗放式、资源依赖型发展仍较普遍,缺乏学问产品和服务创意、创新、创造性发明和原创常识产权(IP)。要以资源要素市场化配置为关键手段,加速推动人力资本、金融资本、常识产权等核心学问生产要素自由流动和充分聚集组合融合,流向优势产品、企业和产业集群。通过存量调整和增量培育人力资本,增强各种人才的积极性、协同性和创造性;通过加强金融资本专业化市场化运作,合理提升资本运营效率;通过加强学问常识产权保护与运用,激励内容创意要素发挥最大效应。因此,推进学问资源要素的优化组合与融合发展,有助于提升企业要素配置效率效能,为学问产业新旧动能转换注入持续强劲的动力源泉。

  优化资源要素市场化配置的路径

  实现学问产业高质量发展的关键,就在于处理好政府和市场关系,以优化学问资源要素市场化配置为关键抓手,找准改革关键领域和着眼点着力点,推动学问产业高质量发展的加速跑。

  对于政府而言,以持续深化学问体制机制改革为主线,在引导向、优环境、促改革上精准施策,提速释放更多制度改革红利。一是引导向。学问产品和服务具有意识形态属性和公共产品属性,政府要牢牢把握政治方向,强化阵地意识和底线思维,确保学问产业坚持社会主义先进学问前进方向,以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领,传播社会正能量。二是优环境。健全统一开放、竞争有序的现代学问市场体系,需要政府为学问资源要素顺畅流动创造良好市场环境。首先要改善营商环境,进一步便利学问市场准入和退出,动员更多社会资本参与学问市场竞争,拓展学问投资领域和空间;坚持放管结合,构建新型事中事后监管体制。其次要培育发展壮大多层次、多元化学问市场主体,引导、服务和管理学问市场新业态、新主体。此外,要加强学问产品版权的保护与开发,强有力保护常识产权、学问创意等企业核心生产要素。三是促改革。深化国有学问企业内部资源重组,鼓励和引导社会资本以多种形式参与国有经营性学问事业单位转企改制。进一步简化学问上市企业并购重组的行政许可,消除跨地区、跨行业与跨所有制之间并购重组的障碍,降低股权转让中的交易费用。

  对于学问企业,要聚焦主业,秉持守正固基为本、融合创新为魂、外联拓展为要,在打造学问精品上狠下功夫。一是秉持守正固基。坚守“内容为王”,牢牢掌控原创常识产权(IP),深度挖掘中华优秀学问资源,并赋予新的时代内涵,用新的学问符号、学问概念和学问品牌开发有温度、有格调的学问作品。二是秉持融合创新。抓住数字化、网络化、智能化融合发展机遇,加快学问与科技、互联网深度跨界融合,大力培育发展移动多媒体、网络视听、数字出版、常识服务等学问新业态。围绕“学问+”,找准与旅游、教育、农业、体育等行业契合点,推动全方位、多层次、宽领域深度跨界融合,培育新的消费模式,积极抢占新兴学问产业竞争制高点。三是秉持外联拓展。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住“一带一路”建设新契机,鼓励国有或民营学问企业通过并购、参股、合作等形式,加快在全球范围内构建学问内容生产网络和营销网络体系。  

  (编辑单位:广东省社会科学院经济研究所)

(责编: 常邦丽)

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